2016年：推动金融资源更多向农村倾斜加快构建多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系，发展农村普惠金融，降低融资成本，全面激活农村金融服务链条进一步改善存取款、支付等基本金融服务稳定农村信用社县域法人地位，提高治理水平和服务能力。
开展农村信用社省联社改革试点，逐步淡出行政管理，强化服务职能鼓励国有和股份制金融机构拓展“三农”业务深化中国农业银行三农金融事业部改革，加大“三农”金融产品创新和重点领域信贷投入力度发挥国家开发银行优势和作用，加强服务“三农”融资模式创新。
强化中国农业发展银行政策性职能，加大中长期“三农”信贷投放力度支持中国邮政储蓄银行建立三农金融事业部，打造专业化为农服务体系创新村镇银行设立模式，扩大覆盖面引导互联网金融、移动金融在农村规范发展扩大在农民合作社内部开展信用合作试点的范围，健全风险防范化解机制，落实地方政府监管责任。
2017年：加快农村金融创新强化激励约束机制，确保“三农”贷款投放持续增长支持金融机构增加县域网点，适当下放县域分支机构业务审批权限对涉农业务较多的金融机构，进一步完善差别化考核办法落实涉农贷款增量奖励政策。
支持农村商业银行、农村合作银行、村镇银行等农村中小金融机构立足县域，加大服务“三农”力度，健全内部控制和风险管理制度规范发展农村资金互助组织，严格落实监管主体和责任开展农民合作社内部信用合作试点，鼓励发展农业互助保险。
支持国家开发银行创新信贷投放方式完善农业发展银行风险补偿机制和资本金补充制度，加大对粮食多元市场主体入市收购的信贷支持力度深化农业银行三农金融事业部改革，对达标县域机构执行优惠的存款准备金率加快完善邮储银行三农金融事业部运作机制，研究给予相关优惠政策。
抓紧研究制定农村信用社省联社改革方案优化村镇银行设立模式，提高县市覆盖面鼓励金融机构积极利用互联网技术，为农业经营主体提供小额存贷款、支付结算和保险等金融服务推进信用户、信用村、信用乡镇创建支持金融机构开展适合新型农业经营主体的订单融资和应收账款融资业务。
深入推进承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点，探索开展大型农机具、农业生产设施抵押贷款业务加快农村各类资源资产权属认定，推动部门确权信息与银行业金融机构联网共享持续推进农业保险扩面、增品、提标，开发满足新型农业经营主体需求的保险产品，采取以奖代补方式支持地方开展特色农产品保险。
鼓励地方多渠道筹集资金，支持扩大农产品价格指数保险试点探索建立农产品收入保险制度支持符合条件的涉农企业上市融资、发行债券、兼并重组在健全风险阻断机制前提下，完善财政与金融支农协作模式鼓励金融机构发行“三农”专项金融债。
扩大银行与保险公司合作，发展保证保险贷款产品深入推进农产品期货、期权市场建设，积极引导涉农企业利用期货、期权管理市场风险，稳步扩大“保险＋期货”试点严厉打击农村非法集资和金融诈骗积极推动农村金融立法2018年：
提高金融服务水平坚持农村金融改革发展的正确方向，健全适合农业农村特点的农村金融体系，推动农村金融机构回归本源，把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节，更好满足乡村振兴多样化金融需求要强化金融服务方式创新，防止脱实向虚倾向，严格管控风险，提高金融服务乡村振兴能力和水平。
抓紧出台金融服务乡村振兴的指导意见加大中国农业银行、中国邮政储蓄银行“三农”金融事业部对乡村振兴支持力度明确国家开发银行、中国农业发展银行在乡村振兴中的职责定位，强化金融服务方式创新，加大对乡村振兴中长期信贷支持。
推动农村信用社省联社改革，保持农村信用社县域法人地位和数量总体稳定，完善村镇银行准入条件，地方法人金融机构要服务好乡村振兴普惠金融重点要放在乡村推动出台非存款类放贷组织条例制定金融机构服务乡村振兴考核评估办法。
支持符合条件的涉农企业发行上市、新三板挂牌和融资、并购重组，深入推进农产品期货期权市场建设，稳步扩大“保险+期货”试点，探索“订单农业+保险+期货（权）”试点改进农村金融差异化监管体系，强化地方政府金融风险防范处置责任。
2019年：探索对地方优势特色农产品保险实施以奖代补试点打通金融服务“三农”各个环节，建立县域银行业金融机构服务“三农”的激励约束机制，实现普惠性涉农贷款增速总体高于各项贷款平均增速推动农村商业银行、农村合作银行、农村信用社逐步回归本源，为本地“三农”服务。
研究制定商业银行“三农”事业部绩效考核和激励的具体办法用好差别化准备金率和差异化监管等政策，切实降低“三农”信贷担保服务门槛，鼓励银行业金融机构加大对乡村振兴和脱贫攻坚中长期信贷支持力度支持重点领域特色农产品期货期权品种上市。
2020年：优先保障“三农”投入……对机构法人在县域、业务在县域的金融机构，适度扩大支农支小再贷款额度深化农村信用社改革，坚持县域法人地位加强考核引导，合理提升资金外流严重县的存贷比鼓励商业银行发行“三农”、小微企业等专项金融债券。
落实农户小额贷款税收优惠政策符合条件的家庭农场等新型农业经营主体可按规定享受现行小微企业相关贷款税收减免政策合理设置农业贷款期限，使其与农业生产周期相匹配发挥全国农业信贷担保体系作用，做大面向新型农业经营主体的担保业务。
推动温室大棚、养殖圈舍、大型农机、土地经营权依法合规抵押融资稳妥扩大农村普惠金融改革试点，鼓励地方政府开展县域农户、中小企业信用等级评价，加快构建线上线下相结合、“银保担”风险共担的普惠金融服务体系，推出更多免抵押、免担保、低利率、可持续的普惠金融产品。
2021年：支持地方政府发行一般债券和专项债券用于现代农业设施建设和乡村建设行动，制定出台操作指引，做好高质量项目储备工作发挥财政投入引领作用，支持以市场化方式设立乡村振兴基金，撬动金融资本、社会力量参与，重点支持乡村产业发展。
坚持为农服务宗旨，持续深化农村金融改革运用支农支小再贷款、再贴现等政策工具，实施最优惠的存款准备金率，加大对机构法人在县域、业务在县域的金融机构的支持力度，推动农村金融机构回归本源鼓励银行业金融机构建立服务乡村振兴的内设机构。
明确地方政府监管和风险处置责任，稳妥规范开展农民合作社内部信用合作试点保持农村信用合作社等县域农村金融机构法人地位和数量总体稳定，做好监督管理、风险化解、深化改革工作完善涉农金融机构治理结构和内控机制，强化金融监管部门的监管责任。
支持市县构建域内共享的涉农信用信息数据库，用3年时间基本建成比较完善的新型农业经营主体信用体系发展农村数字普惠金融大力开展农户小额信用贷款、保单质押贷款、农机具和大棚设施抵押贷款业务鼓励开发专属金融产品支持新型农业经营主体和农村新产业新业态，增加首贷、信用贷。
加大对农业农村基础设施投融资的中长期信贷支持加强对农业信贷担保放大倍数的量化考核，提高农业信贷担保规模将地方优势特色农产品保险以奖代补做法逐步扩大到全国健全农业再保险制度发挥“保险+期货”在服务乡村产业发展中的作用。
（胡杨/整理）
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